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北京教育:百年黨史述説黨對教育工作的全面領導

時間:2021-07-19 來源:北京教育 點擊數: 字號:[ ]


摘要:黨對教育事業的全面領導,始終體現在教育事業發展之中,始終體現在人民羣眾興學辦校的需求之中,始終體現在建設教育強國的奮鬥之中。通過梳理和總結建黨百年以來,黨和國家在教育理論與實踐探索方面所取得的輝煌成就和突出貢獻,得以明確加強黨的領導是做好教育工作的根本保證。

關鍵詞:中國共產黨;中國特色社會主義;黨的領導

滄海橫流一百年,方顯黨的英雄本色。回望中國共產黨領導中國人民走過的百年曆程,我國教育發生了翻天覆地的變化,一步步從教育大國向教育強國邁進。黨的教育方針、教育思想、教育政策得到廣大人民羣眾高度的政治認同、情感認同;黨重視教育、重視知識、重視教師、重視教育現代化的行動已成為完整的教育領導制度;黨對教育工作的領導已成為科學選擇、人心選擇、歷史選擇。

一、從培養人出發,是黨領導教育的最根本追求

第一,我們黨對教育事業的全面領導,始終堅持治學之要在為人、治校之道在為民。早在大革命時期,國共兩黨合作創辦的農民運動講習所,就是為土地革命服務,培養中國農村土地革命的骨幹, 學員們走出農講所奔赴各地播撒革命火種。當時,在廣東、廣西、湖南、湖北和福建等地創辦了多所農民運動講習所。僅廣州和武昌兩個講習所就開設了20多門課程,為全國20多個省區,培養了1,600多人。抗日戰爭時期,中國共產黨在延安創辦了中國人民抗日軍事政治大學(以下簡稱抗大)、魯迅藝術學院、陝北公學、延安自然科學院和眾多抗日小學。僅抗大就在抗日戰爭期間培養了10萬多人,總校學員最多時達1萬多人,女學員達1,000多人;在各根據地有14所分校,為革命和建設培養人才凝聚力量。那時,我們黨辦學校培養人是為了反對帝國主義、反對封建主義和官僚資本主義,調動最廣大人民羣眾的積極性,建立一個獨立、自由、民主、統一和富強的新中國。

第二,堅持黨對教育的全面領導,牢牢把握培養社會主義建設者和接班人的正確方向。歷史一路進行到今天,我們擁有了全世界最大規模的高等教育,建設了普惠的基礎教育,形成了最有力的教育保障制度。習近平總書記指出:“我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務,培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才,這是教育工作的根本任務,也是教育現代化的方向目標。”[1]2021年3月,習近平總書記在福州閩江學院考察時再次強調:我們培養的社會主義建設者和接班人必須是“有用人才”。必須是熱愛中華人民共和國,擁護中國共產黨領導、擁護社會主義事業、致力於實現中華民族偉大復興。中華人民共和國成立70多年來,我國教育事業在黨的領導下發生了翻天覆地的變化,但教育系統“為人民羣眾謀教育幸福,為民族復興謀人才支撐”的初心和使命始終沒有變。

二、從教育強國出發,是黨領導教育的最大目標

第一,中華人民共和國成立後,黨對教育工作的領導體現在迅速恢復和發展人民教育是當前重要任務上。中華人民共和國成立前,全國人口中有80%以上文化程度低,其中大多數在農村。迫切需要改變教育的舊制度、舊課程,實行以造福人民為目標的新制度、新課程,因此開始出現“掃盲運動”、工農速成學校、函授教育、夜大等教育形式,尤其是在農村和廠礦。進入20世紀六七十年代,黨對教育工作的領導體現在大力發展各類教育,重點是在基礎教育上。此時高等教育發展借鑑第二次世界大戰後各國經驗,先是學習蘇聯教育經驗,進行院系調整,成立專科類院校,出發點是為工業化快出、多出專門技術人才。改革開放以來,黨對教育工作的領導體現在把教育擺在優先發展的戰略位置上。全國教育體制改革推動了基礎教育、職業教育高速發展,尤其是高教體制改革和高校擴招,借鑑發達國家的做法,主動快速適應了以經濟建設為中心的大批量人才需求,適應了“既要懂技術又要懂經濟、既要懂外語又要懂專業”的複合型人才需求。

第二,進入新時代,黨對教育工作的領導體現在全面貫徹教育方針上。當代中國教育以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,服務經濟社會的能力顯著提升。國家財政性教育經費支出佔國內生產總值的比例連續八年保持在4%以上,2019年首次突破4萬億元。2019年,學前三年毛入學率達到83.4%,小學學齡人口入學率達到99.94%,初中毛入學率達到102.6%,高中毛入學率達到89.5%,高等教育毛入學率達到51.6%。①2019年,全國高校在學人數達到4,002萬,北京地區在學研究生人數達到36萬。我國教育發展總體水平已穩居世界中上行列,為全面建成小康社會作出重要貢獻。因此,要以深入學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述為指南,堅持立德樹人根本任務不動搖,以高質量教育支撐高質量發展,堅定不移推動高等教育內涵式發展,努力實現到2035年建成教育強國的遠景目標。

三、從教師隊伍出發,是黨領導教育的最大優勢

第一,尊師是興教辦學之本,也是我們黨的優良作風。毛澤東同志對湖南長沙第一師範學校的老師徐特立、羅元鯤、袁吉六等非常尊敬,曾專為袁吉六老師寫墓文。稱徐特立老師:“你是我二十年前的先生,你現在仍然是我的先生,你將來必定還是我的先生。”[2] 1955年,陳雲同志重返家鄉,一下小船,最先踏上的故地就是他的母校——顏安小學。[3]1978年3月,鄧小平同志在全國科學大會上對科學家和教師一樣尊重:“我們的科學家、教師發現人才,培養人才,本身就是一種成就,就是對國家的貢獻。”[4] 1991年12月,江澤民同志在廈門大學指出:“我要向所有的教師同志講一句話,我非常感謝你們的辛勤勞動。你們在這裏日夜耕耘是十分光榮的,你們從事的教育事業是偉大的事業,世界上所有發達國家沒有一個不是注重教育發展的,教育搞好了,新的人才不斷湧現,廣大勞動者的文化素質不斷提高,就會有力促進經濟持續發展,促進國家的繁榮昌盛。”[5] 2016年9月,習近平總書記在母校——八一學校,專門看望了滿頭白髮的田潞英和陳秋影老師。他強調:“一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學校擁有好老師是學校的光榮,一個民族源源不斷湧現出一批一批好老師則是民族的幸運。”[6]

第二,辦好人民滿意的教育,要努力培養越來越多的好老師。截至2019年,全國專任教師總數達1,732萬人。全國高校專任教師達174.01萬人,其中44歲以下的有1121,718人,有57%的人具備高級職稱。②教師工作是終身學習的創造性勞動,在教室裏的教學內容和教學方法、在實驗室裏的試驗和應用、在學科上的發展和建樹,就是知識的再創造,就是教育發展的內生力量。習近平總書記到北京師範大學看望教師學生時強調,“國家繁榮、民族振興、教育發展,需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,需要湧現一大批好老師。”“今天的學生就是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍,廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的築夢人。”[7]

第三,建設教育強國是新時代中國教育新使命,給教師隊伍建設提出了新的更高要求。“人民教師無上光榮,每個教師都要珍惜這份光榮,愛惜這份職業,嚴格要求自己,不斷完善自己。”[8]目前,教師隊伍建設的重點是內涵建設,教育部等七部門印發的《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》與2018年11月出台的新時代高校、中小學、幼兒園教師職業行為十項準則結合在一起,構建起完備的新時代師德師風建設的制度體系。[9]教師隊伍建設的關鍵是要在政治立場、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致。學校黨的工作要落實在加強教師黨支部和黨員隊伍建設上,落實在凝聚廣大教師的政治追求上,落實在幫助教師安心從教、服務教師熱心從教的行動上。新時代加強教師隊伍建設的關鍵在於培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮鬥終身的有用人才,切實將立德樹人根本任務落在實處。[10]

四、從法治建設出發,是黨領導教育的最穩健安排

第一,黨對教育工作的領導貫穿在依法治校、依規理教的全過程。在黨的領導下,我們有強烈的教育立法願望、強大的民意基礎和制度優勢,在國家層面已經擁有50多部教育法規:從學前教育到成人教育、從民辦教育到中外合作辦學、從教師法到教師資格、從未成年人保護到倫理道德、從語言文字到體育衞生工作,不僅全面而且已成體系。截至2020年底,我國現行法律法規已經接近300部,教育法律法規已成為社會主義法律體系的重要組成部分。

第二,黨對教育工作的領導是通過成熟制度實現的。在建設教育強國長期發展中,我們正在建設和完善幼有所育、學有所教的國家教育服務體系,改進和完善職責明確的教育治理體系,加強大學章程制度建設。強化用制度保障教育基礎性和公平性、用制度保障教育優先和均衡、用制度保障教育立德樹人和高質量發展,滿足人民羣眾上好學、享受優質教育資源的要求,把制度落實到各項工作中,發揮教育聚天下英才而育之、培養造就千百萬社會主義建設者和接班人的制度優勢。

第三,黨對教育工作的領導是以全面從嚴治黨為基礎的,是靠學校黨組織和廣大黨員的行動實現的。學校黨組織按照《中國共產黨章程》要求扛起管黨治黨的主體責任,加強教師黨員和學生黨員的組織、思想建設,發揮教師黨支部的戰鬥堡壘作用,發揮黨員的模範帶頭作用。把師生員工的理想追求凝聚成正能量,把知識能力轉化成教書育人的實際行動,最終煥發出建設教育強國的的執行力。

歷史和實踐證明:只要堅持黨的領導,遵循中國特色社會主義教育規律,咬定立德樹人根本任務,團結廣大教職員工,為黨育人,為國育才,我們國家現代化教育就能為人民幸福生活提供強大人才保障和智力支撐,教育強國的偉大目標就一定能夠實現。

 

註釋:

①②數據來源於2019年全國教育事業發展統計公報,中華人民共和國教育部.//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202005/t20200520_456751.html?from=timeline&isappinstalled=0.

 

參考文獻:

[1][8]習近平總書記在全國教育大會上的重要講話引起熱烈反響[N].人民日報,2018-09-12( 2 ).

[2][4][5] 共青團中央編.毛澤東、鄧小平、江澤民論青少年和青少年工作[M].北京:中國青年出版社,2003: 4,163,276.

[3] 金衝及,陳羣.陳雲傳(上)[M].北京:中央文獻出版社,2005:11.

[6]習近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師範大學師生代表座談時的講話[N].人民日報,2014-09-10(1).

[7]習近平的尊師重教觀:教師是打造中華民族"夢之隊"的築夢人[EB/OL].(2014-09-10)[2021-06-01].//theory.people.com.cn/n/2014/0910/c40531-25630470.html?from=groupmessage.

[9]教育部:構建完備的新時代師德師風建設制度體系 [EB/OL].(2019-12-16)[2021-06-01].//www.sohu.com/a/360756932_123753.

[10]教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心.新時代加強教師隊伍建設的關鍵所在[N].光明日報,2019-06-11(6) .

 

(作者單位:北京聯合大學北京政治文明建設研究基地)

[責任編輯:卜珺]

文章來源:北京教育 高教 2021第07期

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(文:徐永利


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